地圖為圖形著作，原則受著作權保護，這也表示地圖是人類投入心力的結果。既然如此，那地圖如何測繪，受言論自由保護嗎？
學者Shubh Mathur曾提及：「the creation of maps which are not mere instruments of utility or direct transcriptions of reality but rather a mixture of historical and political meanings and aspirations」，地圖不僅是事實的轉譯，也是歷史與政治的混合物。在中國及約莫2021年以前的印度，民間出版地圖受事先審查，審查重點在於「邊界」，違反相關規定可能會有刑事責任。如果民間出版的地圖對於「邊界」有不同的想法，此時是否可以主張言論自由？既然人民是藉由地圖傳達政治理念，理論上地圖測繪也應該受言論自由保障。申言之，地圖本來就是測繪者本身基於特定目的及理念的產物，這應是言論自由的保障範圍。
那地圖測繪可以悖於事實嗎（例如把山畫成海）？這可能又是另一個問題了。
