昨天的大綱,不過還沒力氣作更細部的論述,有些地方的連接點也還在斟酌。請大家指教。
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服貿、世代正義與憲法改造
一、服貿呈現出什麼問題?
服貿爭議,反黑箱,程序不民主:民主的問題。
為什麼佔領國會?沒有其他管道?黨紀凌駕民意:民主形成過程受阻
誰來參與行動?多是學生:年輕人對未來的不安。
代議民主不被信任
年輕人鬱悶到潰堤
二、社會背景
(一)我們這世代正在面對什麼問題?
崩世代。貧窮化、小確幸化
(二)我們的未來會是什麼樣子?
表面上仍存在法治,卻是個警察國家?
與中國實質上經濟統一?
Only小確幸?
(三)小結
許多政策的考量只關注現在,卻未關注下一個世代的利益
1.不利益決定的持續影響
2.有限資源的利用
3.對未來世代的支出
三、憲法上關於世代正義的規定
釋字第717號陳春生大法官意見書
增修條文第10條?
比較法:德國基本法第20條d草案
四、為什麼這時候要談憲法改造?
(一)憲法時刻到來
國民主觀上對憲法危機的意識
客觀上對憲政發展予以關懷並進行集體動員參與
造成憲法秩序革命性的變化
(二)營造憲法時刻
分散式思辨動員
強調更多參與,具體而言可以做些什麼?對於憲政危機的意識。個人動員、社團(重點是大家覺得有事情可以作)小規模地提出憲政想像(跟憲法課老師討論)憲政危機問題化,降低參與門檻。
(三)其他憲法變遷管道可能嗎?
釋憲、憲政慣例
五、世代正義與憲改:青年憲政會議的可能?
憲改與人民,尤其是我們這世代的關係。過去由政黨主導,因為人民感受不深,但是我們從服貿可知,政府體制的運作深深影響我們的生活,一種幽暗的方式。
過去政黨交易所致的憲改,受到政黨短期利益主導,服貿事件點燃了憲改動能
崩世代的問題具體而言雖然都可以用法律制度予以解決,但現有的國會結構、政黨結構,如同服貿事件所展現出的代議失靈,就會造成兩種障礙。進入議題、解決問題。
六、要修什麼?
首要目標,憲法解凍
七、可能的阻礙
現實利益
不團結
小確幸
八、結語
我們認為公民憲政會議應有青年參與。第一,由青年所引發的318學運,在程序問題之外,更可見青年對國家結構的深層不滿。青年因為對憲法危機的意識,而開始集體動員,而產生此次學運。第二,青年在現行民主制度當中,無力將意見表達出來,難以撼動既有體制。在貧窮化、小確幸化的環境下,青年只能是被決定的客體,而失去決定自己未來的權利,這就是世代不正義。台灣的未來就是我們的未來,而我們的未來必須由我們自己決定。